Фиш, выписанный на месте полицией в Болгарии: как оспорить и сохранить контрольные баллы

Недавно ко мне обратился водитель с проблемой, которая на первый взгляд казалась безвыходной. Его остановили для проверки и выписали фиш — штраф на месте — за езду без пристёгнутого ремня безопасности. Штраф составлял 50 евро, но волновал его не он. В фише было указано, что у него снимают 10 контрольных баллов, а у него оставалось всего 6.

Если бы фиш вступил в силу, его баллы упали бы до нуля. Водительские права утратили бы силу, и ему пришлось бы их сдать. Как минимум шесть месяцев он не имел бы права управлять автомобилем. Для человека, который каждый день зависит от машины, это серьёзный удар.

Было и ещё кое-что. В фише прямо было написано, что он «не подлежит обжалованию».

«Раз не подлежит обжалованию, я ничего не могу сделать»

Это было первое, что сказал мне клиент. Большинство людей, не попадавших в такую ситуацию, рассуждают так же. Они считают, что раз закон не позволяет обжаловать, остаётся только заплатить и смириться.

На самом деле это не так.

Фиш действительно не обжалуется как наказательное постановление. Но закон даёт водителю другую возможность: оспорить само нарушение. Если нарушение оспорено, фиш не вступает в силу. Полиция обязана составить акт об установлении административного нарушения (АУАН), а наказывающий орган выносит наказательное постановление. Постановление уже подлежит обжалованию в районный суд, а решение суда — в административный суд.

Так вместо завершённой на месте процедуры водитель получает обычное административно-наказательное производство со всеми правами на защиту.

Почему это сохраняет контрольные баллы

В этом ключ ко всему делу. Контрольные баллы снимаются только по вступившему в силу наказательному постановлению. Оспоренный фиш таковым не является, и пока идёт производство, баллы сохраняются.

Клиент был категоричен: он не согласен с тем, что зафиксировано. Он ехал пристёгнутым и расстегнул ремень только после остановки, чтобы достать документы для проверки. Кроме того, никто не объяснил ему, что он может не подписывать фиш или возразить. Он подписал его, не зная, какими будут последствия.

Что я сделал

В течение 7-дневного срока я подал одновременно два документа.

Во-первых, возражение в Областную дирекцию МВД – Пловдив. В нём я указал, что клиент не согласен с нарушением, изложил, как всё было на самом деле, и попросил продолжить производство в общем порядке — с составлением АУАН и вынесением наказательного постановления.

Во-вторых, жалобу в районный суд. Суд не рассматривает фиш по существу, поскольку закон не предусматривает судебного контроля над ним. Однако он признаёт, что нарушение оспорено в срок, и направляет материалы в МВД для вынесения наказательного постановления. Кроме того, фиш, оспоренный в срок, утрачивает значение исполнительного основания, и сумма по нему не может быть взыскана принудительно.

Зачем обращаться в оба учреждения? Из-за расхождений в судебной практике.

Практика неодинакова по всей стране

В большинстве судов страны возражение против фиша принимается, и материалы направляются в МВД для вынесения наказательного постановления. Однако в последнее время софийские суды начали менять свою практику. Они не принимают возражение, ссылаясь на то, что по закону нарушение нужно оспорить в момент вручения фиша.

Результат

Фиш не вступил в силу, и баллы у клиента не сняли. Производство продолжается в общем порядке — с АУАН, наказательным постановлением и возможностью судебного контроля по существу.

Но самое важное — клиент выиграл время. Пока идёт производство, у него по-прежнему 6 баллов, и он может пройти обучение, которое позволяет восстановить треть баллов. Такой возможности нет, если баллов уже ноль. Если бы он решил, что «ничего нельзя сделать», сегодня он был бы без прав.

Что делать, если вам выписали фиш на месте

• Не считайте надпись «не подлежит обжалованию» окончательной.
• Действуйте быстро — срок для оспаривания всего 7 дней.
• Подайте возражение и в ОДМВР, и в суд.
• Конкретно опишите, почему вы не согласны с нарушением, и укажите свидетелей, если они есть.
• Если баллов осталось мало, используйте время, чтобы восстановить их через обучение.

Часто задаваемые вопросы

Адвокат Николай Христев, Адвокатская коллегия – Пловдив