Фиш, връчен на място от полицай: как да го оспорите и да запазите контролните си точки

Наскоро при мен дойде шофьор с проблем, който на пръв поглед изглеждаше без изход. Бил е спрян за проверка и му е връчен фиш за шофиране без поставен колан. Глобата беше 50 евро, но не тя го тревожеше. Във фиша пишеше, че му се отнемат 10 контролни точки, а той имаше останали само 6.

Ако фишът влезеше в сила, точките му щяха да паднат на нула. Книжката му щеше да загуби валидност и той трябваше да я върне. Най-малко шест месеца щеше да е без право да управлява автомобил. За човек, който разчита на колата всеки ден, това е сериозен удар.

Имаше и още нещо. Във фиша изрично пишеше, че „не подлежи на обжалване“.

I „Щом не подлежи на обжалване, нищо не мога да направя“

Това беше първото, което клиентът ми каза. Повечето хора, които не са попадали в такава ситуация, разсъждават по същия начин. Приемат, че щом законът не позволява обжалване, остава само да платят и да се примирят.

Всъщност не е така.

Фишът наистина не се обжалва като наказателно постановление. Законът обаче дава на водача друга възможност: да оспори самото нарушение. Когато нарушението е оспорено, фишът не влиза в сила. Полицията е длъжна да състави акт за установяване на административно нарушение (АУАН), а наказващият орган издава наказателно постановление. Постановлението вече подлежи на обжалване пред районния съд, а решението на съда — пред административния съд.

Така вместо приключила процедура на място водачът получава обикновено административнонаказателно производство с всички права на защита.

II Защо това спасява контролните точки

Тук е ключът към казуса. Контролни точки се отнемат само по влязло в сила наказателно постановление. Оспореният фиш не е такова и докато производството тече, точките остават.

Клиентът ми беше категоричен, че не е съгласен с констатацията. Той е управлявал с поставен колан и го е разкопчал едва когато е спрял, за да вземе документите си за проверка. Освен това никой не му е обяснил, че може да не подпише фиша или да възрази. Той го е подписал, без да знае какви ще бъдат последиците.

III Какво направих

В рамките на 7-дневния срок подадох два документа едновременно.

Първо, възражение до Областната дирекция на МВР – Пловдив. В него заявих, че клиентът не е съгласен с нарушението, изложих как всъщност са се развили нещата и поисках производството да продължи по общия ред, със съставяне на АУАН и издаване на наказателно постановление.

Второ, жалба до районния съд. Съдът не разглежда фиша по същество, защото законът не предвижда съдебен контрол върху него. Той обаче приема, че нарушението е оспорено в срок, и изпраща преписката на МВР за издаване на наказателно постановление. Освен това фиш, оспорен в срок, губи значението си на изпълнително основание и сумата по него не може да бъде събирана принудително.

Защо и пред двете институции? Заради разминаването в съдебната практика.

IV Практиката не е еднаква в цялата страна

В повечето съдилища в страната възражението срещу фиш се приема и преписката се изпраща на МВР за издаване на наказателно постановление. В последно време обаче софийските съдилища започнаха да променят практиката си. Те не приемат възражението, като се позовават на това, че според закона нарушението трябва да се оспори в момента на връчването на фиша.

V Резултатът

Фишът не влезе в сила и точките на клиента не бяха отнети. Производството продължава по общия ред — с АУАН, наказателно постановление и възможност за съдебен контрол по същество.

Най-важното обаче е, че клиентът спечели време. Докато производството тече, той все още има своите 6 точки и може да премине обучение, с което да възстанови една трета от точките си. Тази възможност не съществува, ако точките вече са нула. Ако беше приел, че „нищо не може да се направи“, днес щеше да е без книжка.

VI Какво да направите, ако сте получили фиш на място

• Не приемайте надписа „не подлежи на обжалване“ като окончателен.
• Действайте бързо — срокът за оспорване е само 7 дни.
• Подайте възражение и до ОДМВР, и до съда.
• Опишете конкретно защо не сте съгласни с нарушението и посочете свидетели, ако има такива.
• Ако точките ви са малко, използвайте времето, за да ги възстановите чрез обучение.

Често задавани въпроси

Адв. Николай Христев, Адвокатска колегия – Пловдив