Какво е АУАН и каква е разликата с НП
Актът за установяване на административно нарушение (АУАН) е документът, с който контролен орган — полицай, инспектор, общински служител — констатира, че е извършено административно нарушение. Важно е да се разбира ясно: АУАН не е наказание. Той е само констатация на нарушение — предварителен акт, въз основа на който наказващият орган може да издаде наказателно постановление (НП).
Именно НП е актът, с който се налага глобата или санкцията, и именно то подлежи на обжалване пред районния съд в 14-дневен срок. АУАН сам по себе си не се обжалва по съдебен ред — но е от ключово значение, защото съществените нарушения при съставянето му са самостоятелно основание за отмяна на НП.
Вашите права при съставяне на акта
Много хора подписват АУАН без да знаят правата си в този момент. Това е грешка — именно при съставянето му се полагат основите на последващата защита.
- Право да се запознаете с акта преди подписване — не подписвайте преди да сте го прочели
- Право да подпишете с възражение — запишете конкретните си забележки директно в акта
- Право да откажете подписване — при отказ актосъставителят е длъжен по чл. 43, ал. 2 ЗАНН да осигури свидетел, който подписва акта
- Право на копие от акта — задължително го запазете и съхранете
- Право на писмено възражение в 3-дневен срок — отделно от забележките при подписването
- Право на преводач — ако не владеете достатъчно добре български език
Практически съвет: Ако имате съмнения или не сте съгласни — не подписвайте безусловно. Подпишете с изрично написано „Не съм съгласен" или откажете изцяло. Безусловният подпис не означава признание на вина, но липсата на възражения в акта затруднява последващата защита.
Възражение срещу АУАН — срок и форма
По чл. 44, ал. 1 ЗАНН нарушителят има право да подаде писмено възражение в тридневен срок от подписването на акта или от отказа да го подпише. Възражението се подава до органа, съставил акта — не до съда.
Възражението не е жалба и не спира производството. Наказващият орган е длъжен да го вземе предвид при преценката дали да издаде НП и какво наказание да наложи — но не е обвързан от него. Въпреки това подаденото навреме писмено възражение има значение: то документира вашата позиция от самото начало и може да се ползва в последващото съдебно производство.
Съставяне на АУАН в отсъствие на нарушителя
Общото правило е АУАН да се съставя в присъствие на нарушителя. Законът обаче допуска изключения.
По чл. 40, ал. 2 ЗАНН актът може да се състави и в отсъствие на нарушителя в две хипотези: ако той е редовно призован и не се е явил без уважителна причина, или ако е избягал. И в двата случая законът изисква редовно призоваване — без него актът е опорочен от самото начало.
Важно: Ако сте получили НП за нарушение, при чието установяване не сте присъствали — проверете дали сте били надлежно призовани. Нередовното призоваване е съществено процесуално нарушение и самостоятелно основание за отмяна на НП.
В практиката най-честите случаи на съставяне в отсъствие са при нарушения, установени с технически средства (камери, радари), и при нарушения на юридически лица — където актът се изпраща с препоръчана поща. При тях трябва да се провери дали уведомлението е получено реално или е само формално отбелязано.
Пороци на АУАН и тяхното значение за НП
Не всяка грешка в АУАН автоматично води до отмяна на НП. Съдебната практика разграничава съществени от несъществени нарушения.
Съществени са тези, които засягат правото на защита на нарушителя или правилното установяване на фактите. Такива са:
- Липса на свидетел при отказ от подписване — нарушение на чл. 43, ал. 2 ЗАНН
- Съставяне от неоправомощено лице — актосъставителят трябва да е изрично упълномощен
- Непосочване на конкретното нарушение — обща формулировка без дата, място, конкретно действие
- Грешна правна квалификация — посочен грешен закон или член, когато това е довело до неправилно определяне на наказанието
- Изтекла давност за съставяне — по чл. 34 ЗАНН актът трябва да се състави в срок
- Нередовно призоваване при съставяне в отсъствие
Несъществени са техническите грешки — правописни, очевидни фактически грешки, непълноти, които не засягат правото на защита. Те не са основание за отмяна.
Константната практика на ВАС и районните съдилища е категорична: съществените нарушения при съставяне на АУАН водят до отмяна на НП дори когато нарушението е реално извършено. Процедурата е задължителна и всяко съществено отклонение от нея действа в полза на нарушителя.
Какво да направите веднага след получаване на АУАН
- Запазете копието от акта — то е основният документ за по-нататъшните действия
- Отбележете точната дата и час на съставянето и получаването
- Запомнете или запишете имената на актосъставителя и свидетелите
- Ако имате забележки — подайте писмено възражение в 3-дневен срок
- Свържете се с адвокат преди издаването на НП — така може да се оцени ситуацията докато все още има опции
Ако ви е съставен АУАН и имате съмнения за нарушения при издаването му — обадете се преди да е издадено НП.
0896 963 447