Единно разрешение за пребиваване и работа: как работодател наема чужденец извън Европейския съюз — стъпки и срокове

Все повече български фирми наемат работници от Индия, Непал, Филипините, Узбекистан, Турция и други държави извън Европейския съюз — в строителството, транспорта, хотелиерството и производството. Основният документ за тях е единното разрешение за пребиваване и работа. Ето как протича процедурата според закона.

I Условия за работодателя

Достъп до пазара на труда за граждани на трети държави се разрешава за длъжности, за които не се изисква българско гражданство, когато (чл. 7, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност (ЗТМТМ)):

• чужденците, наети от работодателя през предходните 12 месеца, не надвишават 20 на сто от средносписъчния брой на служителите, а за малки и средни предприятия — 35 на сто;
• условията на труд и заплащане не са по-неблагоприятни от тези за българските граждани за същата работа;
• чужденецът има специализирани знания, умения и професионален опит за длъжността.

Работодателят трябва и да обоснове наемането: да посочи причините, да представи обяви в местни и национални медии и интернет и да мотивира защо не е наел български гражданин или гражданин на държава от Европейския съюз, който отговаря на изискванията (чл. 24и, ал. 5, т. 4 от Закона за чужденците в Република България (ЗЧРБ)).

II Основни документи

Заявлението се подава в дирекция „Миграция“ или в отдел „Миграция“ към областната дирекция на Министерството на вътрешните работи от работодателя (или упълномощено лице), а когато чужденецът вече има продължително пребиваване — и лично от него, но с подпис на работодателя (чл. 24и, ал. 4 ЗЧРБ). Към него се прилагат (чл. 24и, ал. 5 ЗЧРБ):

• копие на паспорта;
• свидетелство за съдимост от държавата на гражданство или обичайно пребиваване — при първото заявление;
• доказателства за жилище;
• обосновката на работодателя и обявите;
• документи за образование, квалификация и опит — легализирани и преведени;
• справки-декларации за наетите чужденци и за средносписъчния брой служители;
• срочен трудов договор, който влиза в сила от получаването на документа за пребиваване, и длъжностна характеристика;
• медицинска застраховка за поне три месеца, когато чужденецът не е здравноосигурен в България.

III Стъпки и срокове

• Дирекция „Миграция“ проверява документите и при липси дава 7 дни за отстраняването им (чл. 24и, ал. 9).
• Преписката се изпраща на Агенцията по заетостта, която дава становище в срок до 15 дни (чл. 24и, ал. 12).
• При положително становище работодателят получава съобщение в тридневен срок (чл. 24и, ал. 14).
• Чужденецът подава заявление за виза D в консулството в срок до 20 дни (чл. 24и, ал. 15).
• В срок до 14 дни от влизането работодателят и чужденецът се явяват в дирекция „Миграция“ с копие от визата и застраховка (чл. 24и, ал. 16).
• Разрешението се издава или се отказва в срок до 3 дни (чл. 24и, ал. 17).

Цялата процедура не може да е по-дълга от два месеца, а при фактическа и правна сложност — с още два (чл. 24и, ал. 18 ЗЧРБ).

IV Срок на разрешението и обвързаност с работодателя

Единното разрешение се издава за три години, а при по-кратък трудов договор — за срока на договора (чл. 24и, ал. 2 ЗЧРБ).

Работникът може да работи само при работодателя, на мястото, на длъжността и за срока, посочени в разрешението (чл. 7, ал. 2 ЗТМТМ). Работодателят уведомява дирекция „Миграция“ за прекратяването на трудовото правоотношение в тридневен срок, а от датата на прекратяването се прекратява и правото на пребиваване (чл. 24и, ал. 19 ЗЧРБ).

V Какво се променя

Директива (ЕС) 2024/1233 задължава държавите да позволят смяна на работодател и определен период на безработица, без да се отнема разрешението. В България законопроектът е приет на първо четене, но към 31.10.2026 г. все още не е в сила. Подробно — в статията „Смяна на работодател от чужденец с единно разрешение“.

Често задавани въпроси

Адв. Николай Христев, Адвокатска колегия – Пловдив